國營大巴士的貓膩

提到我在中國四線縣城的生活，現在回顧說得好像不錯，實際上2013年我剛抵達時很難適應，用我們台灣的角度思考，你原來住台北市忽然被調到苗栗這樣大小的城鎮裡，總是有些不習慣吧！

再把鏡頭拉回福建，假日兩天我常常趁週五傍晚就趕快搭車「回」100公里外的廈門享受一下都市人的生活。 漳浦到廈門的交通主要有兩種，一種是大巴士票價35元，一種是黑D，說白了就是無牌計程車，包車的話200~250元，湊四人的話一人60元。

我第一次想搭大巴士去廈門網路上找不到行程表，百度地圖也找不到巴士站在哪裡，到了咖啡廳裡一問，五個人給我答案都一樣：「下午四點，漳浦一中門口」，接近下午四點，我半信半疑的到了他們說的地點。 

（奇怪！怎麼沒有路牌？）
（唯一可以讓我安心的是，也有很多類似要出遠門的人在等車）

 「去廈門在這裡等車嗎？」我忍不住問一個等車的人 

對方不說話，回我一個可比黃捷的白眼，我只好乖乖不出聲，不過16:00 大巴士果然出現，讓我安心上車，車上看到一個台灣早已絕跡的車掌小姐在收……現金！提醒一下，我根本沒有買票直接上車！ 這部大巴士讓我很有親切感，因為它經營模式就是台灣早已絕跡的高速公路野雞車，現在有手機輔助，車掌小姐可以事先知道哪個交流道需要載客，到了廈門有五個下車點，你事先告訴車掌要在哪個點下車，第一次搭有點新鮮感，車掌也發了一張名片大小的時刻表，太好了！回程我就知道要怎麼搭了。

兩天後星期日傍晚，廈門朋友聽說我要搭大巴士，他義務載我去車站買票，這個車站外型和內部類似台灣的公路車站，要拿出身份證（我們用台胞證）買實名制車票，票價也是35元，我乖乖的照辦，行李還要過X光檢查。 

等我上了車，真是巧合！又是兩天前那個車掌，她第一眼看到我似乎有點生氣，我一頭霧水這…這…這…到底怎麼回事？大巴士一出車站約 500公尺（我稱為河邊）就停車接客，奇怪的是剛才巴士車站大概只有五人上車，到了這裡卻有 20 人上車，這時車掌瞪我一眼意思好像說

「挪！看到了吧！」

 媽的！聰明的我馬上就懂了！ 這是一部縣營或市營甚至省營的大巴士，總之是公家的財產。我設定廈門車站到漳浦終點座標是從 0 到 100 公里，在 0 和 100 買票的錢就直接進了公家口袋了！司機和車掌其實不鼓勵也不喜歡！他們鼓勵你在 0.5 的地方上車 99.5 的地方下車，不買票直接和車掌用現金交易。

以這部車為例，河邊就是0.5，漳浦一中門口代表 99.5，這兩地沒有路牌但已經是大家的默契了，那這班車車站上5人，實際上後面可以再上35人，也就是說帳面上只賣了5張票，但後面車掌收了35人的票款～都是現金！再往下不需要我說明了吧！ 

國營企業為什麼會賠錢，懂了吧！？

國企大樓的故事

2015 年，也就是習近平打貪那一年，我在省政府跟研究機構國企跑了3天，聽到習近平對國企改革真的是非常強硬偏左，影響深遠。

舉個例子，假設有個研究單位叫土木結構研究所，1958年成立（很敏感的年代，我發現很多研究機構都是大躍進運動時成立的），這些老單位有個天生的優勢就是位於都市最值錢的地段，我們台灣說法叫蛋黃區，到了2005年之後跟著都市重劃一起改建大樓，假設前述的土木結構研究所改建成土木大廈，原先的研究機構全部入駐面積可能只占一半。剩下一半面積成了手上的金雞母怎麼處理呢？江胡時代政策下容許官員彈性應用，租給業務上常常來往的影印店、文具行、禮品店、餐廳算是經濟學上最佳的選擇吧？在廣東甚至我看過租給 KTV。過剩的資源准許官員彈性應用讓大樓長官有了灰色收入，江澤民說的「悶聲發大財」就是這意思吧？ 

打貪運動之後，2015年起習近平極左觀念的勢力明顯上升，出現的現象就是前述的「剩餘面積外租」全部遭到拔除！在習近平眼中這些也算是「貪腐收入」，拔除後下一步沒料到的是，大樓外面還有很多跟前述影印店、文具行、禮品店、餐廳上下游生態緊密結合的商店。也跟著一起垮台 ！這些人想搬走另謀出路，也沒有競爭力。 

從台灣的說法就是把環繞土木結構研究所周邊衍生的商業生態系全部拔除！ 剩下的辦公室空間怎麼辦？

「去租給正當經營的民間企業？」我提出疑問
「不行！我們現在不能做主！等上級分配。」長官說
「很多空面積等一年了，到現在還沒下文。」長官補了一句 

媽的！這不就是50年代農業合作社「統購統銷」的寫字樓版本嗎

另外車輛的改革。以一個我認識的某單位30部車剩 4 部，副廳級 (相當於縣長)以上的長官才能有車，其他人用車衹能找租車公司，而且只限上班時間。理論上似乎可行，實務上操作困難重重，租車公司沒車怎麼辦？時差、效率問題？

上有政策下有對策，這不難破解，連我都想的出來，由單位裡職等最低的員工開自己的車來上班，公司用其他名義報銷給他，解決。 

「悶聲發大財」vs.「反貪腐」？

似乎是右派跟左派路線的問題，而不是誰對誰錯的問題。

第一線武漢肺炎

2月11日，座標：福建省某一個仍未出現武漢肺炎確診案例的沿海縣城，縣民緊張的看著智慧型手機螢幕裡湖北人主演的影片，20天下來縣民共識是不論貧富只要一染上了武漢肺炎就會像影片裡湖北人一樣要被隔離起來，下一步需面臨無法估算的後續成本。 

交通方面，忘了1月23日小除夕後哪一天開始，中低收入縣民去廈門搭乘的長途大巴士和縣內農村巴士網悄悄停止營運，高速公路收費站旁停滿一排各省貨車，司機早已不知去向，傳說那些外省司機被隔離在縣城某個老舊賓館裡。鄰縣公路隔界處雖然沒有出現湖北周圍各省的挖路築牆鬧劇，但也火速設立了崗哨，對每一部跨縣車進行登記盤查。「14＋14」是縣裡忽然冒出的熱門話題，最近一所能進行檢測的三甲醫院（註一）遠在90公里外的地級市，基層官員學到最簡單的檢測法就是隔離了！如果你開車進入鄰縣，代價就是被對方先隔離14天，完成任務後回到老家再隔離14天。動車（高速鐵路）交通方面減班後仍維持運作，縣政府派人到車站駐點，對每一個下車客人進行盤查，通過的照規定進行14天隔離，遇到來路不明的外來人士就直接強制送上下一班車了。 

縣民日常生活採自發性的自我隔離，縣城裡只剩幾家超市和飲料店能維持營運，不得群聚聊天只能外送或自取。保安已在各小區門口以及小巷口設崗哨量體溫並要求填寫外出目的，宅居生活倚重的電商購物仍維持運作，不知不覺中送貨速度減緩運費也變貴了，原因是擔負電商物流重責的民營快遞公司「四通一達」（註二）必須遵守前述「14＋14」規則，無法擔負跨省縣業務，只剩去年收編國營的順丰快遞擔負全國的電商配送，民眾在此非常時刻就請「共體時艱」。 

在中國大陸常看到縣委書記為整頓市容等民生目的發起「大幹60天」的短期運動，據我觀察除了留下華麗的新聞稿之外往往虎頭蛇尾，上級立意沒問題，底層的小民卻無法感受切身利益何在？但是這次武漢肺炎事件直擊縣民的敏感神經，民間說法是「三座大山」指教育、房貸、醫療是一般家庭最沉重的三項負擔，相對於前兩項例行性質，縣民對高收費的「醫療」採取敬而遠之的態度，日常小毛病以成藥優先，「醫療」對多數人是從未出現的黑天鵝成本，再怎麼健康的身體一旦感染傳說中的肺炎，衍生代價可能一夕拖垮自己和家庭，1月23日起這種恐懼驅使基層民眾發起一場半自發性質的運動，只用了十幾天將氣氛輕鬆的縣城轉為難以想像的半軍事管制城堡，看著央視新聞公布的「全國新冠肺炎確診病例」人數已稍有下降，福建省從1月28日最高峰的一天26人下降到2月11日的5人，仍然保持零確診案例的縣民總算鬆了一口氣。 

央視的「新型冠狀病毒肺炎疫情」每半天就要發布一次新聞，除了湖北省之外的「確診病例」數據在2月5日之後開始呈現緩降趨勢，國務院提出2月10日復工計畫，喚起了地方官員下一個難題：以前述的福建縣城為例，縣城旁以雨傘加工為主的工業區雇用數百個江西人為主的外省工人，距離縣城30公里的國家級石化產業基地更雇用數百名來自華北各省的中階主管和長駐周邊廠商。他們多數因春節離開崗位，擔負第一線風險的地方官員要不要讓他們回到零確診數的城堡裡？悶在家裡已超過半個月縣民同樣也期待又怕受傷害，只希望如央視鍾南山院士所預測：這場習主席所稱的「人民戰爭」會在2月下旬達到高峰後開始下降，讓大家安全回到工作崗位上。 

2月11日國務院記者會，提出除湖北外的各省（區、市）正在逐步復工生產，特別是關鍵醫療物資、能源、糧食、交通物流等重點領域企業均已陸續開工，據2月10日全國22個重點省份的最新資料顯示，口罩企業的復工率已經超過76%，防護服企業的復工率為77%，全國重點監測的糧食生產、加工企業復工率為94.6%，煤礦復產率57.8%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運運輸網路正常運營。 

國務院提出的高復工產業多屬重點大型國企，具有「從搖籃到墳墓」的廠區集中性質，受這次武漢肺炎的影響較低。近30年帶動中國經濟成長的企業性質完全不同，地點從初期長三角、珠三角經「騰籠換鳥」政策轉進到新興的重慶、鄭州、武漢等地。近幾年的代表性大公司例如富士康、華為、大眾汽車、比亞迪、性質上都屬於具有群聚效應的下游組裝廠，總公司跟周邊的零件廠商、測試廠商、耗用材料廠商、維修廠商、運輸廠商、周邊服務業構成綿密的海陸空物流網、資訊網、人才網，1月23日起無數類似福建縣城的案例迅雷不及掩耳破壞了各大廠的周邊網路，地方官員接獲國務院開工命令時卻面臨「人不暢其才，貨不暢其流」的窘境。 

回溯這次武漢肺炎事件，各地工廠停工的原因並非不可預知的大型天災或工安意外事件，而是例行性春假停工，重新開工不需要再經過專業環安衛評單位同意，工廠負責人和對應級別地方政府取得共識即可復工，國務院的記者會只具有宣示性質，真正的決定權在各級地方政府與廠商協調後的決議，隨著前述「新型冠狀病毒肺炎疫情」統計數據的緩降，各級政府雖然無法在2月10日前復工，均已著手一步一步排除復工所需的障礙。

對國務院發改委以及各級政府而言，接下來將是一場高風險的賽局，截至目前為止，各地仍未對復工時間出現稍具共識說法，最大隱憂是工人回到工作車間可能誘發第二隻黑天鵝「群聚交叉感染」的出現。假設各地已從第一波的防疫期間學到應對經驗，在避免交叉感染的前提下將傷害降到最低，我預測未來劇本如下：各級政府將會以有限資源優先協助重點產業排除復工所需的人流、物流、金流障礙。以前述的福建縣城為例，國家級的石化產業基地裡的省營石化廠已開始對滯留各省員工發布命令要求回到崗位，這家省政府持股的公司可以跳過縣級政府命令自行安排隔離計畫，同時也運用省級政府力量排除現有物流障礙，提供金融疏通措施，甚至協助上游關鍵零件廠商到位以利復工。依此類推，地級市、縣級政府也根據自訂發展計畫，以有限資源優先協助口袋裡的重點產業，值得注意的是地方政府已在2018年隨著「國地稅合一」失去了最重要資源項目「地稅減免」，在上述省市縣各級政府層層運作的劇本之下，即使躲過了第二隻黑天鵝，可預見的效應就是非重點產業沒有政經關係又不具競爭力的小型民營企業將面臨更嚴酷的經營環境，甚至遭到基層官員以防疫安全為由進行敲詐，在不發生政治變局的前提下，總體局面更接近習近平所推動的「國進民退」。 

這次意外事件，除了極少數受利的產業如口罩、生鮮配送之外，考量整體投資環境可謂百害無一利，2003年SARS發生在加入WTO後的經濟高成長期，2019年已今非昔比，中國政府忙於應付貿易戰、產業外移、房地產泡沫等經濟問題轉趨保守，2019年12月6日習近平總書記主持中共中央政治局會議分析研究2020年經濟工作，強調全面做好“六穩”「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」工作。諷刺的是會後不到50天就出現了武漢肺炎這隻黑天鵝，個人觀察也動搖了部分基層官員和民眾對政府的高度信任，回顧中央工作經濟會議上所提的「世界大變局加速演變的特徵更趨明顯，全球動盪源和風險點顯著增多。中國要做好預案」。接下來的重點觀察是仍在不斷上演的全球動盪源和風險點，以及中國的預案為何？


註一：「三甲醫院」條件：指醫院床位總數500張以上、每床至少配備1.03名衛生技術人員0.4名護士以及各項公衛考核條件的醫院 
註二：「四通一達」指中通、圓通、申通、百世匯通、韵達五家民營快遞公司，已在2月11日起獲准復工

電視劇《人民的名義》心得

提到中國內地製的連續劇，我記得以前曾經把劉曉慶演的《武則天》、《雍正王朝》、《走向共和》、《老農民》以及敘述張學良生平故事的《少帥》看完，前三部是在台灣看的，後兩部是到了這裡之後從寬頻網路上短時間看完的，要吸引我真的一集一集去追只有現在前陣子湖南電視台播出的《人民的名義》。


我先客觀的談一下《人民的名義》為何受歡迎？前述的幾部連續劇或是《琅琊榜》、《甄嬛傳》還有那無數部的抗日神劇都有不切實際的問題，裡面的人、事、物並未出現在觀眾的身邊，觀眾只能用現代的劍斬歷史的龍，在腦海裡想像湊合那一場一場不切實際的戰爭，被導演、編劇唬了也難以體會之間的差錯。

但是《人民的名義》題材卻是每日電視新聞可見的官員貪腐議題，別說電視報紙了，甚至自己的工作環境、朋友圈或是酒桌上都能聽到這類的故事，像劇中的官商勾結問題、圈地問題、礦產權轉賣問題、工人抗爭問題、升遷鬥爭、監聽、學校霸凌..........觀眾腦海馬上能浮現最確實的場景，還有最最最精彩，最最最讓觀眾無法想像的是～～～

《人民的名義》把一個省政府裡最高層派系的內鬥直接搬上電視，讓觀眾了解省級政府兩個派系內部的動靜、調整、軍師獻策、動態處理。。。。

對觀眾而言，這樣的劇情比東林黨爭，王安石對司馬光的新舊黨爭真實且容易了解多了！


全劇從一場省委書記初上任的省內部會議開始，討論如何處理一個準備逃亡海外的市長？該直接抓人？用雙規？還是其他，每個官員基於立場各有算計，有人趕著行動有人卻想拖時間，背後隱含著一場省裡不同派系間的角力，但是編劇不會一開始就給每一個官員掛上臉譜，直接標明「壞人」、「好人」，而是讓觀眾自己體會劇中每個人的立場算計各有不同，頗有美國《紙牌屋》的架勢，有人估計《人民的名義》重要角色超過 50 人，這 50 人裡在配合中國政府反腐的大旗下還是給省委書記沙瑞金、反貪局長侯亮平、退休政法委陳岩石三個人掛上了「紅光亮、高大全」永不犯錯的聖人臉譜，扣除這三個人之外，剩下的劇情就是我見過最精彩的中文連續劇。

李達康（左），高育良（右）

從最宏觀的角度看這部片：

戲的主軸就是敘述虛構的漢東省省委副書記高育良 （漢大幫）vs. 京州市委書記兼省委常委李達康（秘書幫）之間的鬥爭，照排列高算是省裡僅次於省委書記及省長的人物，李是省會市委書記也算得上前五號的人物。早年兩人曾經共事，資歷較深的高育良不諱言不喜歡李達康而動用關係將他調走，兩人個性上也南轅北轍，出身教職的高育良講人情喜歡結派，有很多嗜好甚至在不願撕破臉的老婆容忍下養了小三，他的特色就是極度袒護自己的弟子，根據經驗使得幫派做大卻也容易導致內部的腐化。

另一個李達康則是完全相反的性格，出身農民的李懂得保護自己，他沒有朋友，他是一個徹徹底底的工作狂，導致離婚後才發現自己連電視遙控器都不會用，強勢的領導下永遠以最嚴厲的態度對待屬下，屬下也出現了類似光明區區長孫連城這類乾脆回家研究天文什麼事都不想做的人，這樣的領導很強勢，套句中國說法很「博眼球」，但是我可以保證必定導致事必躬親～～效率不高。

新任「偉光正」省委書記沙瑞金到任後，明顯喜歡李達康模式的管理，厭惡高育良模式的結派結社，嚴查之後果然發現李達康手下頂多就幾個不做事的懶官，高育良手下第一號大將省公安廳長祁同偉就是一隻盤根錯節窩藏多年的大老虎，接下來可以想像，高育良這一派被鬥垮了！


中國政府反腐大旗下傳達的「現代雷鋒」就是生活單純的清官李達康，近日中國網路上充滿了誇獎李達康模式的文章，中國民眾主流思想的清官確實就是李達康模式。


不過一小部分基層觀眾是很特殊的，他們看到的可就是不只「現代雷鋒」這麼簡單了，他們的觀察完全出乎政府意料之外。也是這齣戲能在黨的意志之外引起如此熱烈討論的原因，甚至共產黨需動用媒體消毒。


這裡面，最代表性，最複雜的角色莫過於省公安廳長祁同偉！

劇中祁同偉出身農民家庭考上省內一流大學法政系，當上學生會主席成為校內風雲人物，卻被倒追他的高官女兒（梁璐）藉法政委之力下放農村派出所，和他並稱「法政三傑」的學弟侯亮平、陳海，兩人都出身高官家庭得以發放省級單位，侯亮平甚至娶了中央級高官的女兒再爬到北京的中央部門。

祁同偉看到前一任農村派出所所長 30 年未調職，預料自己因出身問題將老死在偏遠農村裡，大學的努力完全無用，高官只要手指一使就可以把他丟回農村原點，他自願調到緝毒小組身中三顆子彈，卻發現如此表現在高官的眼中仍然一文不值，總之！一切看出身高低就對了！哀莫大於心死的祁同偉講了非常經典的一句對白：

英雄在權力面前不過是工具！

接下來身為英雄的祁同偉決定向權力低頭，公開跪下娶了比自己大十歲的高官女兒梁璐，後來祁回到都市公安體系，表現優異一路爬到省公安廳長，就像祁說的「跪下的那一刻他的心就已經死了！」到了中年之後，祁有機會認識同樣出身農村的美女商人高小琴，他開始用己身的權力協助高小琴建立商業集團，事件爆發之後，他最後要求真愛高小琴逃亡，自己留下斷後。

《人民的名義》最高潮一幕是祁同偉的學弟侯亮平要來抓他時，祁同偉將城市／農村30 年的不平等仇恨全部轉注在戶籍北京的學弟侯亮平身上，但是祁同偉最終還是克制自己選擇開槍自殺！最後一句發自內心的怒吼是「去你媽的老天爺！」

祁同偉

「去你媽的老天爺！」這一段播出時創下了中國電視連續劇史上的最高收視率，全國多少出身底層農村的屌絲暗自流淚，接下來網路上出現了無數「同情祁同偉」的文章，已經在中國生活多年看過無數農村 vs. 城市故事的我真的略可以體會祁同偉的恨！


中國史永遠以結果論定英雄，這齣中央策劃的大戲希望民眾藉此學習勝者一派的沙瑞金、侯亮平、陳岩石、易學習、李達康，這裡面除了李達康的塑造稍符合人性之外，其他四人～～套句中國說法：都是一些不接地氣的神仙人物！根本沒有評論的價值。反之，讓人樂觀的是中國觀眾近年在《冰與火之歌》、《紙牌屋》的磨練之後，學會莫以「成敗論英雄」懂得更深層去看戲了！


參考：我们同情的是祁同伟的挣扎，不是同情祁同伟腐化

中國夢：理直氣壯做強做優做大國企！？

到處可見的 "中國夢" 宣傳畫

最近南海問題佔了絕大多數人的注意，套句中國說法叫做「搏眼球」，過去我對南海問題了解不足，現在還很難對這件事下評論，畢竟我從中國境內看這件事和從台灣看這件事必有不同，我一直認為此事涉及中國內部勢力平衡問題，過一段時間再來說比較合適。

我的判斷，七月初習大大另一個決定對中國的影響恐怕將更為深遠，這個決定就是「理直氣壯做強做優做大國企」，概論如下： 

國有企業是國民經濟發展的中堅力量，是我們黨和國家事業發展的重要物質基礎和政治基礎。改革開放以來，國有企業改革發展不斷取得重大進展，總體上已經同市場經濟相融合，運行質量和效益明顯提升，在國際國內市場競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨幹企業，為推動經濟社會發展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興夢，不僅離不開國有企業，而且需要一個不斷做強做優做大的國有企業群體。我們任何時候對國有企業都要有這種制度自信，理直氣壯做強做優做大國有企業，堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好不動搖。 

中國在 1978 年以前算是 100% 的國有資本（State-owned）國家，我概略解釋一下何謂 States-owned，假設你住在四級的縣城，附近剛好有煤礦、鐵路、報社、客運公司，這裡面鐵路隸屬鐵道部直屬國家，總公司在北京，算是中央級國企，慣稱為「央企」，煤礦的規模管理權屬於省政府，慣稱為「省企」，報社有可能屬「省企」也有一些發行量較小僅限於一個地級市，慣稱為「地企」，規模更小的客運公司看服務範圍而定，大多屬於「地企」甚至於「縣企」。

銀行可能是一個最好對照的行業，「五大銀行」中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、中國農業銀行、交通銀行算是「央企」。如果提到浦發銀行（上海）、福建興業銀行還有富邦入股的廈門銀行，你就可以根據地名推知他的所有權和企業種類，不過這些銀行近年民營資金介入較多，現被稱為股份制銀行，操作比「五大銀行」來得活潑，例如分紅或者是雇用外國專業經理人等等，中國不成文規定是「五大銀行」除了中國農業銀行之外，其他四大設點最低只到縣城（這慣例漸漸打破了），農村農民怎麼辦呢？就要靠「省企」「地企」做莊的農業發展銀行或是信用合作社了。

我解釋了這些名詞，你會發現不管什麼名詞背後都隸屬於國家體系，有一點我們台灣很難想像的就是～～

這些國企的行政級別名稱和國家政府體制是完全互通的！最好的案例就是王歧山，從 wiki 連接看一下他最早是研究機關的幕僚，1988 年調入政府銀行體系開始升遷，十年後 1998 年首次由銀行體系轉到廣東省擔任副省長，到了 2004 年爬升到北京市長。

現在我在中國境內，身邊也看到很多這類案例：鎮長調（地企）投資公司副總、工業開發區主任調副縣長、稅務機關組長調任村委書記 ............。

看到這裡你可以知道了，這裡的國企（包含央企、省企、地企）不同於台灣，在台灣你無法將政府行政人員直接調入專業國企裡擔任技術主管，而且負責調動的就是共產黨地方政府組織部，「做大做強國企」實際上就是共產黨官僚體制的加強延續！

回顧過去 40 年，這一套一黨專制體制在朱鎔基主政的時代走到最弱點，1998 年我第一次到中國正好看到這波低點，朱鎔基採放任自由市場，甚至著手拆解國企，就以家電業為例：一大堆 70, 80 年代國家扶植的國營企業被廣東 TCL, 格力等民企殺得落花流水，朱鎔基卻放手不救。我 1998 年在北京看到一大票下崗國企員工邊擺地攤邊罵朱鎔基，搭機到了廣東、浙江卻看到 25 歲的民企老闆用邊用手機跟日、韓、台下單買上千萬的原料，邊用 Benz 接我去吃大餐晚上泡 KTV 酒店，當時寧波、餘姚、溫州、崑山、順德、佛山這些民企重鎮 KTV 小費跟北京一樣貴。

朱鎔基的改革模式終究引來另一邊保守派的反撲，2003 年溫家寶接手朱鎔基之後，開始將重心轉向房地產，前述北京那些唉聲嘆氣的下崗擺攤者鹹魚翻身，另一方面，國企 2003 年前後就開始第一波「做大做強」，有個說法叫「國進民退」，以民企指標都市溫州為例，從 90 年代末的消費天堂近年成為老闆自殺集中處，「國進民退」引導中國政策左傾至今。

十幾年下來，首先是國企比例最高的東北成了經濟成長的反面教材，其次公認路線和朱鎔基類似的李克強上台時，我一度以為延續十幾年的「國進民退」又要反轉了，結果 2013~2016 三年過去了，繼承朱鎔基、溫家寶總理職的李克強的職責被習近平用中央工作小組長的方法架空，直到最近習近平正式對外宣告「媒體姓黨」，「做大做強國企」，原因？你懂的！

我預感大家應該有機會看到路線更左傾的中國了。

參考：

１。国企改革回顾：朱镕基时代国资退出中小企业

２。激辩"国进民退":发端 2003年 根在金融国有垄断

從官僚體系看產能為何過剩？

從海報看出中國對鋼鐵有一種無法形容的迷戀

最近幾年中國的鋼鐵、煉油產能過剩極度嚴重，以我了解的石化業為例，西方幾個全球性顧問公司所做的年報，各國的產能你都可以閉著眼睛相信，唯獨他們對中國的產能錯誤百出！我到了中國現場一看～有些數字嚴重錯誤，有些早已停工。為什麼只有中國有此現象？原因後面會解釋清楚！

鋼鐵我不懂，但是更嚴重！有個笑話說：

全球鋼鐵產能：第一名中國，第二名河北，第三名唐山，第四名美國。

我的心得是要談這問題之前，先要概略了解一下中國複雜的官僚體系

前不久有一篇提過中國各地政府的領導人書記以及行政長官都並非來自選舉，前者來自黨組織部的任命，後者來自以黨員為絕對主導的人大選舉，說得白話一點，其實就是蓋法人章與蓋公司章的區別而已，背後的老闆是一樣的。

行政官員的升遷制度就是大學問了，我了解派任來自黨的中央組織部，所以每次改朝換代時內行人會看一下這部門屬於那派的勢力？官員調任照理仍由組織部負責，他們的考核和彈劾呢？就由官員最害怕的中紀委負責。

共產黨是一個包山包海的組織，他能調控的範圍遠超過原先我們在台灣所以為的「政府」體系，我認識過一個地稅局的黨員表現不錯，就被調到...... 你以為的國稅局？不是！...... 而是被調任為村委書記！相當於一個村的老大！代表著黨認為他表現不錯，可以從櫃檯後調到第一線和民眾接觸磨練一下。對了！在調任時要考慮到黨自訂的官員級別，古代的九品到一品現在改稱為科員、鄉科級、縣處級、廳局級一直到正國家級！這是我很頭痛的一塊，中國人好像每個人朗朗上口，我好幾年了就是記不起來！

前面提到的地稅科員案例算是最底層的，另外，我還見過副鄉長被調去當某地級市投資公司經理，中國三大石油公司的總經理調任福建省長，四川綿陽市長調任長虹電視董事長。

但是大多數的調動案例還是行政體系內的調動。

例如：江蘇省副省長突然出缺，習主席可能從北京安插他的親信過來，但是最常見的範例還是內升！此時省內蘇州市委書記、南京市委書記、常州市委書記、南通市委書記等人就成了熱門人選了！身處這樣的「諸侯競爭」制度下，要往上爬？！交出ＧＤＰ業績就成了獨一無二的法門了，所以這幾個明日之星一接手地級市馬上就提出地鐵計劃，新工業區計畫，以及近 15 年最常見的新區計畫（台灣稱為都更），巴不得在五年內用鋼筋水泥把整個都市全部翻轉過來！

說到這裡，我問過大多數朋友，都更拆老房是你情我願的行為，很受歡迎，所以上海人會把「一年一個樣，三年大變樣」視為一種光榮。

我們必須承認某些計劃是合乎民情的！必要的！但是要命的一點在於：這些「明日之星」都不是來自民選，只是這個城市的過客而已，決策過程用台灣說法就是「黑箱作業」，此時他想出來的往往不是這個城市考量 50 年 100 年願景得到的比較優勢計劃，最簡單的選擇又能提高 GDP 的利己計劃就是 Me too ! 方案。簡單說就是～

別人蓋地鐵，我也要！
別人搞新區（都更），我也要！
別人搞科學園區，我也要！
別人搞煉油廠，我也要！
別人搞鋼鐵廠，我也要！

幾十年下來的結果就形成了嚴重的重複投資，例如美國的石化業絕大多數集中於德州，少部分在五大湖區（那一州我忘了），但是中國石化業呈現遍地開花的現象，類似狀況的還有汽車業。

在企業選址過程中常出現的劇本是～某Ｚ市條件根本不適合蓋鋼鐵廠，但是Ｚ市長官想蓋促進 GDP，招商過程中外資和中國境內Ａ咖的鋼鐵業評估後都拒絕投資，Ｚ市政府在 GDP 達標的前提下只好不斷讓利（降地價、免地稅、協助環評過關）最後招到一家Ｃ咖的廠商來蓋廠，Ｃ咖公司為什麼同意？原因有二：一是游資豐富，二是他自己不是真正的鋼鐵內行人！近十幾年最常見就是挾資金豐富的國營房地產公司到處跨行投資！

回到這篇文章的第一段，為什麼西方的專業顧問公司無法摸清中國的產能？因為在美歐日韓，會做如此大型又專業資本投資的就是那幾家財團！順藤摸瓜就對了！但是近 20 年在中國常見地方市級甚至縣級的企業靠房地產致富後在地方政府的保護下轉投入鋼鐵、石化甚至汽車產業，可能鄰省的專業廠商都摸不清他的底牌何況外國顧問公司。

再接續上一段，最後這Ｚ市的鋼鐵廠蓋完了！卻成為每年賠錢的燙手山芋！接下來Ｚ市政府更會運用勢力不讓這鋼鐵廠停止運轉（這是書記、市長的業績，關係著能否上爬！），反而施壓要各銀行支行貸款給Ｃ咖公司，漸漸的地方政府跟這家Ｃ咖廠商也成了命運共同體了！這樣的劇情算是好的！如果Ｃ咖公司老闆夠壞的話！？他可以繼續得寸進尺要求更多。

一個快速成長的社會太注重 GDP 達標，而不太注意後面運作衍生的環安問題以及企業核心的損益問題，總之，就是這個項目的政治目的壓過了其他所有目的。

現在的產能過剩以及呆帳問題算是過去幾十年政治掛帥之下忽略的問題漸漸爆發出來而已。

中國政府機關的作息

地稅局人員，制服類似軍服

看過一篇關於經濟的文章批評過：

在中國能賺錢的十份工作，政府就包了八份，馬雲又拿走了一份，剩下的人在爭最後一份。

先別論銀行、證券、能源、交通運輸這些絕大多數都抓在老大哥手裡，舉個例子，在中國大陸考駕照收費 5000 人民幣，折合台幣 25000 元，全部國營沒有民營，我看到一大堆月收入 2500 元的年輕男女趕考，考一張駕照要花他兩個月薪水，卻從未有人嫌收費太貴，聽到台灣收費也只是「噢！」一聲，也沒有民代讓你去抱怨價格太貴，所能做的就是接受。

在地方上的社交場所～咖啡廳，我認識兩個中學女教師，一個是黨員，在公立學校教書沒當班主任（導師），另一個是私立學校教師也是科任老師，兩人的薪資都在 3000 元上下，不同點是公立那一位可以把每週的課挪在兩天裡，剩下三天可以不到校上班，時間多還可以去想辦法賺別的錢。私立那一位也是課任，薪資稍高，但是剩下時間卻不能離校。現在私立那一位也在準備要考公務人員當公立學校教師 .......

除了北上廣深等一級城市有更開闊的天地之外，越到內地越往三四線城市走，公務人員就成了最穩定的保障。


我這幾年跑公家機關頗有心得，首先，在台灣街上一看到肩上有花花泡泡類似「軍服」的人員那應該就是軍人了，但是在中國可不能這樣看，中國滿街都是肩上有花花泡泡制服，警察、公安局、城管、保安人員、國稅局、地稅局 ...... 都是類似的制服，反而是真正的軍人很難看到，我發現初到中國的菜鳥常被這一點迷惑 / 嚇到了。

這些公務人員上班時間早上 8:30~1200，下午 14:30~17:30，跟台灣不同的是中午休息時間長達兩個半小時，到了夏令時期更長達三小時！

模擬一下，８月２０日最熱的時刻你去三線地級市公家機關辦事，12:00 時間一到沒辦完，櫃台手一揮 ~ 你下午再來，那你只能等到下午 15:00 才能再次排隊，這三小時裡櫃台大媽回家做飯去了，你來自 100 公里外的縣城，這時只能就地找個地方吃午餐，然後找一家咖啡廳玩手機耗時間。

前面提到的櫃台大媽回家做飯去了，她小學、初中、高中的小孩中午時間也可以離校回家吃飯或到校外覓食（我相信中國之大，很多私立高中必有特殊政策，我確定的是公立學校中午可以離校），我觀察中國的高中生高一高二晚上沒有冗長的補習課程，他們是高三６月７日高考（我們的大學聯考）前，會有一段長達數月類似日本忍者 / 海軍陸戰隊式的的磨練課程。

話題回到國企！

在北上廣深，公家機關和公立學校的動作不是重點，被台灣人忽略掉了！但是在二三四線城市，他們的作息卻深刻影響整個城市，很多民企老闆是國企出身的，國企就是他們的客戶或供應商，他明白中午那段時間也作不了什麼事，那只好跟進！

前不久有人提出要國企上班四天半的建議，在中國，我認為這是一項好建議，因為可以促進跨省性的旅遊。

至於國企上班內容的話，就以前面那個女老師的案例形容：雖然有保障，同酬不同工導致很多不公平，以後有空再聊！

在中國如何找資料？

到了中國大陸有一個困擾的問題，你到了全國每個城市賣的書都差不多，找不到這個城市地方史的書籍，原因在 2014 年服貿談判時郝明義先生已經提到了～

郝明義表示，政府在兩岸服貿協議談判過程中，將出版、印刷、書刊發行、書刊零售四個行業切割處理，但卻開放陸資的印刷、書刊發行、書刊零售三個行業直接進入台灣。
「全程黑箱作業，從未評估過產業界的聲音，加上協議條件完全不對等，未來將會影響台灣大眾權益。」 連署中呼籲，兩岸服務貿易協議應該公開透明且逐條實質審查、逐條表決，聆聽民間的聲音，不應該唯黨意是從、站在民意的對立面。更要求政府，必須提出對等談判，為台灣出版上下游爭取對等且開放的配套措施。

黃義盛表示，中國大陸印刷業多屬國營事業，且在大陸從事印刷要有政府發的準印證，如今台灣卻對大陸開放。 「兩岸服務貿易協議是政治問題，不是經濟問題。」他說，台灣印刷業者不是怕陸資的印刷廠進駐，「重點是有不平等的開放」。

簡單的說，中國方式是一條龍式的管理，資本最密集的「印刷」算是管制站，審稿未通過就無法進行印刷。

我以廈門為例，你能找到的廈門地方史書籍，作者可能是文史工作者，印刷單位我保證一定是黨企、國企或省企。手稿裡一些對政府不利的片段想也知道過不了這一關！

在中國境內還是有很多不願被刪內容的作者，那怎麼辦？

第一個方法是去找一些「自由派的國企」，例如廣西師範大學出版社、南方周末出版社（這家算是全中國作風最前衛的，實際上他仍屬於共產黨廣東省委），這幾家比較敢打「擦邊球！」

如果不行！第二個辦法就是拿去香港或台灣出版，這已經流行超過 20 年了，最近一年的銅鑼灣事件從我來看是一種想達到「敲山震虎」作用，讓中國境內現在手上有稿件的作者們跟香港的出版商不敢再配合。

除此之外，還有什麼資訊來源呢？我發現資源最豐富的是中國的大學論文查詢系統，題目天南地北，可以找到很多你想像不到的敏感題目，這方面他們搞得比台灣還資本主義化，好的論文直接出版（免刪除敏感段落），絕大多數的論文採取付費查詢的方法。

例如我就查到了一篇福建某師範大學關於＂福建省大躍進運動＂的碩士論文全文，我才知道我熟悉的漳浦縣古雷鎮曾經搞起了「畝產 800 斤，戶戶六條豬」的口號，此時我的感受跟以前直覺的嘲笑完全不同，因為我認識部分的農民和他們的子孫！

對了！補充一下「吃地瓜配風沙」的古雷後續發展，古雷在 90 年代末從台灣引進白蘿蔔種，搭配特有的沙地種出全中國品質最佳的白蘿蔔專門外銷日本，另外引進鮑魚養殖技術（古雷是一個靠海的半島），養出的鮑魚在珠江三角洲市場價格勝過山東、閩北、廣東產的鮑魚，算是順利脫貧了。

一個很好的案例證明：民眾比地方政府聰明，地方政府又比中央政府聰明。